三、抓好项目建设和资产管理
2018-12-04 02:15
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一是继续加强粮食预警系统和粮食安全应急体系建设,切实搞好市、区级储备粮油轮换、监管和粮食生产、消费、库存、价格等市场动态及突发事件的监测,进一步提高应急反映能力。

一、抓好宏观调控,确保有效供给,实现了区域粮食安全

(四)切实抓好龙头企业发展和品牌建设。我区在抓好等省、市级龙头企业发展的基础上,大力扶持和培育海粮、普穗、汇丰、江南等有基础、有优势、有特色、有市场前景的农业产业化龙头企业的发展,积极指导和帮助企业做好品牌创建和申报工作。目前,我区太山生态农业有限公司生产的无公害、绿色、有机农产品“源高牌”大米在江苏淮安举行的第十一届中国优质稻米博览会上荣获“优质产品”奖,是60多个获奖产品中唯一的一个品牌;食品有限公司生产的“两江牌”系列干面获得了“市知名商标”和“名牌称号”;海粮米业的“海粮牌”大米也正在开展知名商标申报工作。

四、抓好监督检查,严格依法行政,有效维护了市场秩序

一是原国有粮食企业下岗职工群体的诉求基本没有得到解决,加之市上要求“三条保障线”政策由区县答复,暗底下仍然存在较大的不稳定因素,仍然存在到市、区集访和到省,进京上访的可能。

我局在认真抓好上述各项工作的同时,还下大力气抓好党建、基层建设年、宣传、精神文明、爱国卫生、城乡环境综合治理、综治、普法依法治理、保密、卫生、档案、双拥、“1+n全覆盖”和联村、联系社区、工会、老龄、妇女等工作,为全年各项目标任务的完成提供了有力的保障和支持。

六、抓好稳定工作,努力化解矛盾,未发生到省进京上访

九、抓好日常工作,实现了协调和可持续发展

(二)认真抓好冬、春季储粮安全普查和常规粮食库存检查,切实加强监管,确保常年“四无”储粮100%;市、区级储备粮全部“双低”储藏、规范化管理;机械通风比例和库存粮食质量明显提高。

2013年工作要点

五是安全隐患严重,特别是宏达市场存在较大隐患等。

六是切实抓好安全生产工作,确保全年生产安全。

区委、区政府对该群体的稳定工作十分重视,区委熊书记,区政府徐区长先后两次主持召开会议进行专题研究,副区长陈小平先后3次接待上访人员代表、先后6次听取工作汇报并研究维稳工作,区维稳办和相关部门制定了维稳工作预案,各镇、街道也按照属地管理原则积极做好工作,我局更是把维护该群体的稳定工作作为一项严肃的政治任务,认真执行中央和省、市、区维护稳定的指示精神,认真落实“一岗双责”和一把手抓稳定工作责任制,在坚持及时研究维稳工作中出现的新情况、新问题的基础上,成立领导和工作机构,制定工作预案,进行档案清理、特殊工种申报和下岗职工基本情况调查,落实重点人员稳控责任,搞好不稳定苗头排查化解,开展领导接访和下访,分化瓦解重点人员,走访慰问困难下岗职工,协助落实再就业和低保等相关政策,切实做好汇报、反映、宣传、解释、沟通、劝返和信息报送等各项工作,把保防人员和榨油工人诉求落实“三条保障线”政策、享受提前退休待遇的不稳定因素控制在可控范围,并切实做好原粮食企业军队转业干部诉求提高福利待遇、军队退伍伤残人员群体诉求办理病退手续、改制时未享受房改群体诉求完善现住房产权手续等矛盾和不稳定因素的排查化解工作,有效防止了进京到省上访事件的发生,确保了党的十八大、省第十次党代会及重大事件、重要节日期间的社会稳定。

二是继续高度重视原粮食企业下岗群体中的上访苗头和不稳定因素,积极搞好矛盾纠纷排查、疏导、化解工作,努力防止进京到省非正常上访和群体性上访事件的发生,努力维护和谐稳定。

一年来,我局共开展安全生产检查17次,召开安全生产会议5次,制发安全生产文件9个,制作安全生产墙报2期,悬挂安全生产宣传横幅2幅,报送安全生产信息3条,并投入资金5.3万元,先后对大州驿中心粮库、宏达市场屋顶、粮食有限公司旧粮仓存在的安全隐患进行了整改。

(三)切实深化农民专业合作社建设。今年,我局重点抓好现有粮食专业合作社的培育、巩固和扶持工作,引导粮食龙头企业根据粮食产业化经营和粮食产业发展需要,带动和帮助粮食专业合作社提高组织生产和进入市场的组织化程度和经营管理水平,使其成为粮食产业化经营链条中的重要参与者。全区8个粮食专业合作社累计注册资金1542万元,2013年收购粮油1.156万吨,实现产值1845万元,实现利润130余万元,带动农民增收363万余元。

2013年,我局将以学习贯彻党的十八大精神为重点,以保障区域粮食安全为抓手,紧紧围绕区委、区政府的中心工作、“13431”发展战略和上级粮食管理部门的工作部署,重点抓好以下主要工作:

(二)国家农户科学储粮项目。今年,我区首次争取实施了国家农户科学储粮专项示范工程项目。该项目中央投资19.35万元,省上配套25.8万元,农户自筹19.35万元,累计投入64.5万元,通过区政府采购中心招标采购的形式,在全区12个镇38个村建设了2128个农户科学储粮新型彩色钢板组合仓。该项目的实施,对进一步推进我区农村科学储粮工作将发挥积极的作用。

(二)搞好库存监管,提高调控能力。认真执行储备粮油管理办法,进一步完善粮油储备体系和轮换机制,切实搞好稻谷、小包装大米、食用植物油轮换和市、区储备粮油监管,确保库存粮食质量良好、储存安全。

三、抓好项目建设和资产管理,积极发挥融资平台作用

(一)渠坝粮食仓储物流设施项目建设顺利推进。为切实解决企业改制遗留下来的仓房及附属办公、加工等设施分布散、设施旧、年久失修,存在较多不安全隐患等问题,改善我区粮食仓储基础设施条件,提升我区粮食宏观调控能力,支持乡镇集镇建设和招商引资,我局按照区政府2013年第54次常务会议精神,依托渠坝库区现有土地及基础设施,开展了渠坝粮食仓储及物流中心项目建设。目前,已成立了领导和工作机构,落实了建设资金,完成了立项、选址、征地、环评、设计等前期工作和平场等基础工作,明年即可进行主体工程建设。

三是企业发展滞后,行业整体经济效益较差,发展后劲不足。

四是优质稻谷、高粱种植规模和订单履约率还需进一步提高。

(三)认真开展大、小春粮食产新质量调查和日常质量监测,全年送检稻谷、玉米、高粱等样品34个,有效地监测了我区收购、储存、加工粮食质量。

四是全面落实强农惠农政策,及时发布市场信息,指导企业把握收购节奏,引得农民合理价格预期,抓好订单履约,努力完成2013年度粮食购、销任务,为确保市场粮食供应提供充足的物资准备。

(一)切实抓好稻谷种植结构调整。我局坚持以市场为导向,以“为农服务,助农增收、企业发展”为目标,充分发挥企业与市场衔接紧密的优势,通过“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的模式,指导企业建立适销对路的优质稻谷种植基地,引导农民种植口感舒适、质量上乘、附加值高的优良粮食品种,并与区农业局、区种子公司等单位和部门共同做好产前、产中、产后服务,切实抓好订单签订和收购工作。全年落实优质专用稻谷订单12.8万亩,订单收购1.67万吨,助农增收850万元以上,并为龙头企业创建品牌和提高效益创造了条件。

(三)搞好市场监测,提高反应能力。今年,我局继续抓好全区12个粮油价格监测点建设,密切关注市场粮油价格行情,及时分析市场粮油价格变化情况及其走势,及时对市场粮油行情进行监测、审核、整理和上报,主动提出调控市场的决策措施和建议,有效提高了应对突发事件的能力。

二、抓好结构调整,落实订单收购,促进了粮食产业发展

(三)积极发挥融资平台作用。为支持我区项目建设和经济发展,我局从开始,一直承担着为区上融资的任务,截止12月底,为区上融资余额为4000万元。其中:为黄桷坝水利工程融资2700万元,为工业园区融资1300万元。目前,正在以渠坝粮食仓储物流设施项目为载体,再为区上融资3000万元。

按照“谁主管,谁负责”、“管生产必须管安全”和“一岗双责”的要求,我局在2013年进一步建立健全安全生产体系,完善安全生产制度,落实安全生产目标,强化安全生产责任,实施安全生产规范化管理,加强安全生产检查,开展安全宣传教育及“百安”活动,定期开展安全生产检查和隐患排查整治,切实抓好加工、基建、储粮、消防、防汛、化学药剂等各领域的安全管理,实现了安全生产无事故。

(四)搞好社会粮食供需平衡调查,服务宏观决策。今年的社会粮食供需平衡调查,我区抓得早、抓得扎实,按期完成了产粮大县数据收集上报工作和社会粮油供需平衡调查任务,为我区争取全国产粮大县项目资金支持提供了详实的第一手资料,整个工作得到了上级主管部门的肯定和好评。

我局把提高执行力,确保有令必行、有禁必止、政令畅通放在部门工作重要位置,认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,切实加强党风廉政风险管理、惩防体系“三化”建设、反腐倡廉警示教育、机关作风和效能建设,党务、政务公开,有效地防止了“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象及工作效率问题和违纪、违法、违规事件的发生,维护和树立了良好的机关形象。

粮食流通行政执法工作的开展,对规范正常的粮食流通秩序,保护种粮农民、粮食经营者和消费者的利益,保障区域粮食安全等发挥了积极作用,并为推进依法管粮进程打下了良好的基础。

2013年,我局根据粮食流通市场出现的新情况、新问题,继续加大粮食行政执法和监督检查工作力度,全年出动行政执法人员79人/次,检查粮食经营者96户/次,先后开展了粮食清仓查库,大、小春粮油收购、高粱收购、粮油食品安全及执行粮食流通统计制度等专项检查,切实加强节日期间粮油商品卫生安全、粮食市场供应、政策性粮食库存等日常监管,并查处了违法违规粮食经营案件5件。

七是深入持久地推进党的建设、党风廉政建设、宣传思想政治工作和效能建设,不断提高行政效率、工作水平和依法行政能力,努力在整个系统形成风清气正干事业的良好氛围。

(四)针对粮食仓储设施陈旧的实际,通过争取简建费、自筹资金等多种渠道,筹集资金30余万元,对大州驿粮食中心库区等仓储基础设施进行了维修、改造,基本满足了储粮工作需要。

五是以政策性粮油购销活动为重点,以查办违法违规案件为突破口,加大涉粮案件查处力度,积极开展面向全社会的粮食流通监督检查,切实维护正常的粮食流通秩序。

(五)抓好粮油食品安全工作。我局把抓好粮油食品安全工作放在部门工作的重要位置,通过粮油食品安全检查、粮油食品安全宣传、粮油产品质量监测、整治滥用食品添加剂、签订粮油质量安全承诺书、组织企业进行食品安全倡议和宣誓、开展集中教育培训等多种形式,切实抓好粮食储存、加工、销售等环节的粮油食品安全监管,有效地防止了粮油食品安全责任事故的发生。

(二)切实抓好高梁产业发展。我局认真执行区委、区政府发展酒业和高粱产业的决定,在指导企业搞好高粱订单签订工作的基础上,采取收集、统计和发布高粱市场价格、需求、流通等相关数据,到村、社预约收购,进行专项监督检查等措施,切实推进高粱产业发展。2013年,我区种植高梁6.4万亩,纳入统计范围的粮食企业收购订单高粱3110余吨,有力地支持了我区酒类企业发展。

(一)按照《省粮油仓储企业规范化管理水平评价暂行办法》、《省粮油仓单位备案管理办法》及相关规定,认真抓好粮库管理制度和信息化建设、仓储精细化管理、运用和推广绿色环保储粮技术等工作,进一步推进了仓储管理的制度化、规范化建设。

我区原国有粮食企业下岗职工群体自去年7月到市上集访以来,已经持续了1年多,由于其落实就业培训、失业保险、低保等“三条保障线”政策,认定保防人员为有毒有害特殊工种、办理榨油工特殊工种提前退休手续等诉求未得到满足,上访人员在今年先后数次到市、区集访,到我局的上访几乎天天都有,占用了我局大量人力、物力和财力。

(一)搞好粮食购销,确保有效供给。我局在确保粮油供需平衡,稳定市场粮油供应,维护全区粮油价格基本稳定的基础上,把引导企业搞好粮食购销、产销协调和余缺调剂放在日常工作的重要位置,认真做好城镇居民、军队、学校等群体的粮油供应,较好地解决了区内大米过剩,小麦、玉米短缺、油脂严重不足等问题,确保了市场对粮食商品的需求。一年来,我区纳入统计范围的粮食企业收购粮食4.1万吨,销售粮食6.02万吨,分别占年度目标任务的102.5%和100.3%,圆满完成了年度目标任务。

在圆满完成各项工作任务的同时,我区粮食事业发展仍然存在下列主要困难和问题:

七、抓好安全生产,实现了安全生产无事故

五、抓好仓储管理,确保储粮安全

二是资产处置资金收归区国资公司统一管理以后,如何保障渠坝粮食仓储物流设施项目建设资金需求,确保项目顺利实施,还有待观察。

三是加快以渠坝粮食仓储物流设施为重点的项目建设,加大以产粮大县财力补助、国家科学储粮资金补助、仓储物流设施项目建设资金补助为重点的资金争取力度。

八、抓好廉政和效能建设,实现了机关作风的稳定好转

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